戦後日本における教育委員会制度の紆余曲折に富んだ６０年余の歴史的動態と経験を踏まえた上で、近年の制度改革をめぐる政策論議（教育委員会の活性化論、任意設置論、機能縮小論、廃止論など）への批判的検討、「新しい教育委員会制度」「新しい公選制」等の改革提言を行った力作。