著者が創設を担った国立市公民館の歩み、「三多摩テーゼ」「公民館三階建論」などが提唱された三多摩の社会教育の歴史が生き生きと描かれる。「公民館の原点とは何か」がわかる一冊。小林文人（東京学芸大学名誉教授）による解説「徳永功さんの仕事」を収録。

目次

第1章　私と公民館
1　私と公民館　地域民主主義の確立をめざして
2　公民館活動の可能性と限界
3　くにたち公民館　創設期のあゆみ
4　公民館構想の原点をたしかめる　三十歳を迎えた公民館（寺中作雄・岡本正平と鼎談）
5　公民館は地域みんなのもの

第2章　公民館の理論と実践
1　公民館の年間事業をどう組むか
2　社会教育法における公民館
3　公民館施設の理論
4　公民館図書室の考え方
5　公民館における読書指導の意義
6　文学を中心にした読書活動
7　学級・講座の企画と展開
8　自主的なグループ活動に金だけ出して口は出さない公民館
9　市民大学セミナーの実践と成果　主体的判断を育てる生涯学習
10　市民大学セミナーの構想と実際
〈附論〉国立市民大学セミナーについて（浦和市社会教育研究会）
私のくにたち公民館　公民館活動と私たちの変革（山崎愛子）
11　市民大学セミナー「女性の戦後史」あとがき
12　「富士見台婦人教室」の成果と反省

第3章　対外活動（全国的活動等）
1　社会教育のとらえなおしへの模索　社全協大会のまとめ
2　「学習内容編成の観点」社全協大会分科会のまとめ
3　第一回全国革新都市社会教育担当職員研修会
4　社会教育主事は必要か　公民館からみた社教主事給与国庫負担問題
5　社会教育はどのような到達点にあるか「公民館」
6　三多摩社会教育懇談会の歩み
7　三多摩社会教育懇談会の成果と役割
8　「三多摩テーゼ」について　作成時の回想
9　公民館三階建論について
10　「下伊那テーゼ」について
11　「公民館」から「青年の家」へ
12　図書館にひとこと
13　社会福祉と社会教育

解説　徳永功さんの仕事（小林文人）